Kegagalan diplomatik, pasukan Rusia, komunikasi tegang: Hubungan Mali dengan mitra Eropanya jarang tegang. Sekitar 18 bulan setelah kudeta Agustus 2020, Mali masih menghadapi banyak ketidakpastian. Satu hal yang pasti: kembalinya secara cepat ke keadaan normal yang dijanjikan oleh kepemimpinan sekarang merupakan prospek yang jauh.

Setelah blok regional ECOWAS dan mitra internasional lainnya telah meminta jadwal yang mengikat pada akhir periode transisi 18 bulan, pemerintah sementara Mali harus mengumpulkan rekomendasi transisi bersama dengan ide-ide reformasi.Memulai proses konsultasi lokal, regional dan nasional. Di antaranya adalah usulan untuk memperpanjang masa transisi, dengan mempertimbangkan skala reformasi yang diusulkan dan situasi rentan di negara ini.

Pemerintah sementara yang dikendalikan militer menafsirkan ini sebagai mandat kekuasaan untuk lima tahun lagi. Jadwal yang disampaikan kepada ECOWAS pada akhir tahun lalu membayangkan reformasi ekstensif pada tahun 2023 dan pemilihan umum pada tahun 2026. Tidak mengherankan, Brock menolak ini dan menjatuhkan sanksi luas pada pemerintah sementara, termasuk tindakan seperti penutupan negara-negara tetangga ECOWAS. Perbatasan antara individu dan barang dari negara, dan penarikan semua duta besar ECOWAS dari Bamako.

Hubungan Eropa yang tegang

Pada awal Februari, UE menuduhnya memberlakukan sanksinya sendiri terhadap lima anggota kunci pemerintah sementara Mali, yang menghambat keberhasilan transisi politik Mali. Lima anggota, termasuk Perdana Menteri Shogel Maiga, telah dilarang bergabung dengan UE dan tunduk pada pembekuan aset.

Seperti halnya kudeta pasca-2020, sanksi ECOWAS telah menghantam Mali dengan keras. Namun, sampai sekarang, ia memiliki efek oposisi terhadap blok lokal, terutama dengan mengumpulkan penduduk di belakang pemerintahan sementara. Pengenaan mereka juga menyebabkan tarik ulur diplomatik. Masing-masing pihak mencari bantuan dan sekutu, dan kedua belah pihak menyelidikinya, menekankan kesediaan mereka untuk berdiskusi pada saat yang sama. Sementara itu, proposal baru dari Uni Afrika dan upaya mediasi yang didukung oleh negara tetangga Aljazair dan Mauritania telah meningkatkan harapan untuk rute yang lebih realistis dari berakhirnya sanksi dan masa transisi.

Hubungan dengan Prancis telah mencapai tingkat terendah baru karena pemerintah sementara mengadopsi rute populis dan anti-Prancis.

Bukan hanya kemitraan regional Mali yang tegang. Hubungan dengan Prancis telah mencapai tingkat terendah yang baru, dan pemerintah sementara telah mengadopsi rute populis dan anti-Prancis yang terutama didukung oleh ibu kota, Perdana Menteri Maiga dan para pendukungnya. Dari korupsi hingga situasi keamanan yang mengerikan, bekas pasukan kolonial telah menjadi kambing hitam bagi banyak penyakit Mali saat ini.

Pemerintah Prancis menuduh pemerintah sementara enggan melakukan reformasi dan berusaha mempertahankan kekuasaan dengan segala cara. Prancis tidak pandai dalam banyak kesepakatannya dengan Mali, karena Presiden Emmanuel Macron perlu mengerahkan kekuatannya di tengah kampanye. Baik Kementerian Luar Negeri Prancis dan Macron sendiri telah berulang kali berbicara kasar kepada pemerintah. Pada tanggal 31 Januari, situasinya memburuk dan duta besar Prancis untuk Mali diperintahkan untuk meninggalkan negara itu dalam waktu 72 jam.

Keterlibatan Rusia

Pertengkaran diplomatik dengan Prancis ini bukan satu-satunya faktor yang mempengaruhi hubungan antara Mali dan mitra Eropanya. Desas-desus telah beredar sejak musim gugur bahwa perusahaan keamanan Rusia Wagner telah membahas penyebaran tentara bayaran dengan pemerintah Mali, yang telah dikritik oleh Uni Eropa. Pihak Mali berbicara tentang pelatih militer Rusia yang dikirim sebagai bagian dari kemitraan bilateral, tetapi bukti dari banyak pengamat luar menunjukkan keterlibatan pasukan khusus Wagner yang sangat terlatih. Pada konferensi pers pada awal Februari, Putin mengatakan saat ini tidak ada pelatih Rusia di Mali, hanya sebuah perusahaan keamanan swasta.

Rekam jejak Wagner di negara-negara Afrika lainnya, termasuk Republik Afrika Tengah, menunjukkan bahwa alih-alih meningkatkan keamanan, pengerahan tentara bayaran menyebabkan ketidakstabilan lebih lanjut. Kelompok ini juga sering dituduh melakukan pelanggaran hak asasi manusia yang serius. Semua ini dilakukan dengan dalih mendukung bangsa. Sebagai imbalan atas dukungan tersebut, Wagner mungkin dalam beberapa kasus menerima akses ke bahan mentah dan logam mulia, dan Mali juga diduga memberikan hak penambangan emas kepada kelompok tersebut. Pada bulan Desember, sebuah pernyataan yang ditandatangani oleh mitra internasional Mali, Jerman, mengkritik kerja sama pemerintah sementara dengan Rusia dan menyarankan perubahan dalam hubungan dengan Mali.

Perlu mereformasi misi internasional

Ketika membahas kelanjutan kegiatan internasional di Mali, penting untuk membedakan antara misi yang berbeda. Jerman berpartisipasi dalam Misi Pelatihan Eropa (EUTM) dan Misi Stabilisasi PBB (MINUSMA). Sementara fokus utama EUTM adalah pada pelatihan dan dukungan untuk Angkatan Bersenjata Mali, misi MINUSMA meluas ke perlindungan warga sipil dan implementasi Perjanjian Perdamaian dan Rekonsiliasi 2015.

Kegiatan EUTM semakin dikritik akhir-akhir ini, terutama sejak kudeta Agustus 2020 dan Mei 2021. Tetapi bahkan sebelum peristiwa-peristiwa ini, para kritikus menunjukkan bahwa misi itu tidak berkelanjutan. Saat ini sedang dalam proses restrukturisasi yang penting. Agar EUTM berhasil, sangat penting bahwa pelatihan Angkatan Darat Mali tunduk pada pengawasan dan dukungan yang lebih spesifik. Misi perlu bekerja menuju tonggak yang terdefinisi dengan baik dan menyimpan catatan yang baik dari semua pelatihan yang telah diselesaikan. Ini sudah lama hilang.

Kepemimpinan militer Mali saat ini menunjukkan sedikit minat pada sektor keamanan yang komprehensif.pembaruan. Namun, misi EUTM perlu melihat ke depan pemerintah sementara dan mempersiapkan masa depan. Landasan demokrasi di sektor keamanan sangat penting untuk stabilitas jangka panjang Mali. Kudeta di masa depan hanya dapat dihindari jika pasukan menganggap diri mereka bagian dari negara Mali dan karena itu berada di bawah kendali demokratis.

Dengan memburuknya situasi keamanan dalam beberapa tahun terakhir, MINUSMA telah berulang kali dikritik. Sebagai tanggapan, misi itu telah diperpanjang hingga 2019 untuk mencakup perlindungan bagi warga sipil. Ini perlu didukung secara luas. Perebutan kekuasaan berlanjut di Bamako, tetapi penduduk Mali terus menderita setelah hampir satu dekade krisis. Jika dukungan internasional untuk MINUSMA berkurang sebagai akibat dari situasi politik saat ini, dampak terburuknya adalah pada masyarakat Mali.

Penarikan atau penarikan tentara dapat menunjukkan bahwa negara-negara peserta telah menyerahkan Mali dan menyerahkan lapangan kepada aktor lain.

Kedua misi yang sangat berbeda ini sedang dalam pengawasan, dan misi EUTM dan MINUSMA akan berakhir pada akhir Mei. Mengingat situasi politik di Mali, tidak berlebihan untuk mengatakan bahwa kedua misi tersebut tidak dapat dilanjutkan begitu saja seperti sebelumnya. Keberhasilan mereka terlalu terbatas dan biayanya terlalu tinggi. Namun, ketika misi berakhir tiba-tiba dan dukungan militer berhenti, pesan bencana dikirim. Penarikan atau penarikan tentara dapat menunjukkan bahwa negara-negara peserta telah menyerahkan Mali dan menyerahkan lapangan kepada aktor lain. Dengan memberikan tentara bayaran Rusia kontrol bebas, mitra Eropa Mali akan menjauh dari sesuatu yang membutuhkan upaya bertahun-tahun untuk membangun.

Mali berada di persimpangan jalan lagi. Harapan awal mitra untuk rezim sementara hampir sepenuhnya hilang. Dan sementara dibenarkan mengingat upaya bermasalah pemerintah untuk memperluas misinya, pengenaan sanksi oleh ECOWAS telah menghantam negara itu dengan keras. Di sisi lain, keretakan dengan Prancis merupakan momen penting bagi Mali dan tantangan besar bagi mitra Eropa.