Presiden Joe Biden telah menandatangani Undang-Undang Investasi dan Ketenagakerjaan Infrastruktur. Salah satu tujuan undang-undang ini adalah untuk memastikan bahwa semua orang Amerika memiliki akses ke layanan Internet berkecepatan tinggi yang dapat diandalkan. Seri multi-bagian ini membahas hibah penyebaran broadband dan dimulai dengan ketentuan hukum terkait broadband utama. Di sini kami mengubah judul RUU yang berhubungan dengan adopsi broadband. Undang-Undang Ekuitas Digital 2021. Undang-undang baru mengalokasikan $2,725 miliar kepada negara bagian untuk membuat jaringan broadband tersedia bagi orang-orang sebagaimana dimungkinkan oleh Undang-Undang Investasi dan Ketenagakerjaan Infrastruktur. membangun.

Digital Equity Act pertama kali diusulkan oleh Senator Patimalay (D-WA) pada tahun 2019 untuk menciptakan investasi federal baru untuk berbagai proyek tingkat negara bagian dan lokal untuk mempromosikan ‘ekuitas digital’. Senator Murray mengajukan kembali RUU tersebut pada Juni 2021 dengan Senator Rob Portman (R-OH) dan Angus King (I-ME).

Tiga definisi penting yang diadopsi oleh Kongres dalam undang-undang ini:

Ekuitas Digital: Individu dan komunitas memiliki kemampuan teknologi informasi yang dibutuhkan untuk berpartisipasi penuh dalam masyarakat dan ekonomi AS.

Inklusi digital: Kegiatan yang diperlukan untuk memungkinkan semua individu di Amerika Serikat mengakses dan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi yang terjangkau, termasuk:

• Layanan internet broadband tetap dan nirkabel yang andal.
• Perangkat berkemampuan internet yang memenuhi kebutuhan Anda.Kapan
• Aplikasi dan konten online yang dirancang untuk memungkinkan dan memfasilitasi kemandirian, partisipasi, dan kolaborasi.Kapan

Termasuk:

• Dapatkan akses ke pelatihan literasi digital.
• Memberikan dukungan teknis berkualitas tinggi.Kapan
• Dapatkan pemahaman dasar tentang langkah-langkah untuk memastikan privasi online dan keamanan siber.

Kelompok sasaran: Individu yang tinggal di rumah tangga yang memenuhi syarat (yaitu rumah tangga dengan pendapatan sama dengan atau kurang dari 150% dari tingkat kemiskinan), orang tua, individu yang dipenjara (1), veteran, penyandang disabilitas, individu dengan hambatan bahasa (Bahasa Inggris) Pertimbangkan mereka yang sedang belajar atau memiliki literasi rendah, individu yang merupakan anggota kelompok ras atau minoritas, dan individu yang tinggal terutama di daerah pedesaan.

Aku.Program Hibah Kapasitas Ekuitas Digital Negara

Tujuan dari program ini adalah untuk mempromosikan ekuitas digital, mendukung kegiatan inklusi digital, dan membangun kapasitas untuk upaya nasional terkait dengan adopsi broadband. Departemen Luar Negeri Manajemen Informasi Telekomunikasi Kementerian Perdagangan memberikan hibah negara untuk memastikan bahwa negara bagian mencapai ekuitas digital dan mampu mendukung inklusi digital.

Kongres telah mengalokasikan $ 2,75 miliar untuk Program Hibah Kapasitas Ekuitas Digital negara bagian.

1. Hibah untuk mengembangkan rencana ekuitas digital negara bagian ($ 60 juta tersedia pada tahun 2022)

NTIA akan memberikan hibah perencanaan kepada negara bagian untuk tujuan mengembangkan rencana ekuitas digital negara bagian dari tahun fiskal pertama yang dimulai setelah tanggal berlakunya (2022 akan dimulai pada 1 Oktober 2021).

Agar memenuhi syarat untuk hibah, negara bagian harus mengajukan aplikasi ke NTIA dalam waktu 60 hari sejak NTIA mengeluarkan pemberitahuan pendanaan. Permohonan harus menyertakan deskripsi entitas ekuitas digital negara bagian (lihat di bawah) dan komitmen untuk mengembangkan rencana ekuitas digital negara bagian dalam waktu satu tahun setelah menerima hibah.

Gubernur setiap negara bagian memilih entitas manajemen yang bertanggung jawab untuk mengembangkan, menerapkan, dan mengawasi rencana ekuitas digital negara bagian, bertindak sebagai penerima dan pengelola hibah. (Entitas dapat membuat subhibah untuk mendukung perencanaan atau aktivitas inklusi digital.) Entitas bertindak sebagai pendukung kebijakan ekuitas digital dan aktivitas inklusi digital dan menjadi gudang materi praktik terbaik.

Berikut ini dapat bertindak sebagai entitas ekuitas digital. Negara, subdivisi politik, institusi, sarana negara, suku Indian. Yayasan, perusahaan, lembaga, asosiasi, atau federasi jika itu adalah organisasi nirlaba yang menyediakan layanan di negara bagian tetapi bukan sekolah. Lembaga Jangkar Komunitas (Perusahaan Perumahan Umum atau Multikeluarga, Perpustakaan, Penyedia Medis atau Kesehatan, Perguruan Tinggi Komunitas atau Lembaga Pendidikan Tinggi Lainnya, Lembaga Perpustakaan Negara, dan Organisasi Nirlaba Lainnya atau Organisasi Pendukung Masyarakat Pemerintah) Status; Lembaga Pendidikan Lokal (think Public Board Pendidikan); Sebuah entitas berbasis negara yang melaksanakan program pengembangan tenaga kerja. Sebuah lembaga yang bertanggung jawab untuk mengelola pendidikan orang dewasa dan kegiatan literasi. Perusahaan Perumahan Rakyat; atau kemitraan dari entitas yang memenuhi syarat.

Panci Ekuitas Digital negara bagian meliputi:

• Mengidentifikasi hambatan terhadap kesetaraan digital yang dihadapi oleh orang-orang yang ditargetkan di negara bagian.
• Tujuan terukur untuk mendokumentasikan dan memfasilitasi ketersediaan dan keterjangkauan teknologi broadband tetap dan nirkabel. Aksesibilitas online dan kelengkapan sumber daya dan layanan publik. Literasi digital; pengakuan dan penggunaan langkah-langkah untuk melindungi privasi online individu dan keamanan siber tentang individu tersebut. Ketersediaan dan keterjangkauan perangkat konsumen, dan dukungan teknis untuk perangkat tersebut.
• Penilaian tentang bagaimana tujuan mempengaruhi dan berinteraksi dengan tujuan, rencana, dan hasil pembangunan ekonomi dan tenaga kerja negara bagian.Hasil Pendidikan; Hasil Kesehatan; Keterlibatan Sipil dan Sosial; dan Penyediaan Layanan Penting Lainnya
• Penjelasan tentang bagaimana negara berencana untuk bekerja dengan pemangku kepentingan utama di negara bagian, termasuk lembaga jangkar komunitas. Pemerintah kabupaten dan lokal; lembaga pendidikan lokal, organisasi nirlaba. Sebuah organisasi yang mewakili penyandang disabilitas, orang tua, pelajar bahasa Inggris dengan tingkat melek huruf yang rendah, dan populasi non-federal yang dipenjara di negara bagian. Organisasi Hak Sipil; Program Pengembangan Tenaga Kerja; Lembaga negara yang mengelola pendidikan orang dewasa dan kegiatan keaksaraan.Dan otoritas perumahan umum
• Daftar organisasi yang pemerintah negara bagian telah membantu mengembangkan dan mengimplementasikan rencana

Entitas ekuitas digital harus membuat rencana ekuitas digital mereka tersedia untuk komentar publik setidaknya selama 30 hari sebelum negara bagian mengajukan aplikasi ke NTIA. Perusahaan harus meninjau semua komentar publik yang diterimanya dan membuat perubahan pada rencana yang dianggap berharga. Aplikasi negara harus menyertakan deskripsi perubahan yang dibuat untuk komentar publik dan tanggapan tertulis untuk setiap komentar yang diterima.

2.2.Hibah Kapasitas Negara (total $ 1,44 miliar, $ 240 juta pada tahun 2022, $ 300 juta per tahun pada tahun 2023-26)

Dalam waktu dua tahun sejak peluncuran hibah perencanaan di atas, NTIA akan mulai memberikan hibah kapasitas untuk mendukung pelaksanaan rencana ekuitas digital negara bagian dan kegiatan inklusi digital.

Negara bagian memiliki waktu 60 hari untuk mengajukan hibah kapasitas. Aplikasi harus mencakup:

• Deskripsi entitas yang dipilih untuk bertindak sebagai entitas administrasi negara
• Rencana Ekuitas Digital Negara untuk Negara
• Bukti bahwa negara bertindak melalui badan pengaturnya untuk (i) menerapkan program ekuitas digital negara bagian dan (ii) memberikan hibah dengan cara yang konsisten dengan tujuan rencana tersebut.
• Jaminan atas hibah
• Amandemen rencana ekuitas digital negara bagian untuk negara bagian di mana NTIA sebelumnya telah memberikan hibah kapasitas

Besarnya hibah didasarkan pada kriteria sebagai berikut:

• 50% dari total jumlah hibah harus didasarkan pada populasi negara yang memenuhi syarat, yang sebanding dengan total populasi semua negara yang memenuhi syarat.
• Dua puluh lima persen dari total hibah harus didasarkan pada jumlah individu di negara bagian target yang menjadi anggota populasi target, sebanding dengan jumlah total individu yang menjadi anggota populasi target di semua negara bagian target.
• Dua puluh lima persen dari total hibah didasarkan pada data yang dikumpulkan dari berikut ini: Ketersediaan pita lebar dan perekrutan di negara-negara yang memenuhi syarat, sebanding dengan ketersediaan pita lebar dan kurangnya perekrutan di semua negara yang memenuhi syarat Ini harus didasarkan pada kurangnya perbandingan.
• Survei tahunan Komisi Komunikasi Federal yang dilakukan berdasarkan Bagian 706 (b) Undang-Undang Telekomunikasi tahun 1996 (47 USC 1302 (b)).
• Survei Komunitas Amerika, atau data lain yang dikumpulkan oleh Biro Sensus sesuai kebutuhan.
• Survei Penggunaan Internet NTIA, yang dikelola sebagai pelengkap penggunaan komputer dan Internet untuk sensus Biro Sensus saat ini.Kapan
• Sumber-sumber lain yang dianggap tepat oleh NTIA setelah memberikan pemberitahuan dan kesempatan komentar publik yang sesuai.
• Jumlah hibah yang diberikan kepada negara bagian harus setidaknya 0,5 persen dari jumlah total yang tersedia untuk hibah untuk tahun fiskal tersebut.
• Setelah memberikan rencana dan hibah kapasitas, negara dapat mengajukan permohonan pendanaan kapasitas tambahan jika masih tersedia.

Negara harus menghabiskan lima tahun untuk memberikan hibah. Dana tidak menggantikan, tetapi dimaksudkan untuk melengkapi, dukungan federal atau negara bagian lainnya untuk kegiatan ini.

Hibah digunakan untuk tujuan berikut:

• Perbarui atau pertahankan paket ekuitas digital negara bagian (kurang dari 20% dari total)
• Menerapkan program ekuitas digital negara
• Subkontrak untuk mendukung pelaksanaan rencana tersebut.Mengejar Kegiatan Inklusi Digital sejalan dengan Rencana Ekuitas Digital Negara
• Melaporkan kepada negara tentang kegiatan inklusi digital
• Mengevaluasi efektivitas upaya inklusi digital

NTIA akan memberikan dukungan teknis, termasuk memastikan konsistensi pelaporan data dan membantu negara menyiapkan aplikasi.

3.3.Program Hibah Kompetitif Ekuitas Digital (total $ 1,25 miliar, $ 250 juta per tahun dari 2022 hingga 2026)

Tujuan dari Program Hibah Kompetitif Ekuitas Digital adalah untuk mendukung upaya mencapai ekuitas digital, mempromosikan kegiatan inklusi digital dan mempromosikan adopsi broadband di antara orang-orang yang ditargetkan.

Entitas ekuitas digital negara bagian (per program di atas) tidak memenuhi syarat untuk hibah ini. Siapa? Segmentasi politik, lembaga dan sarana nasional, termasuk lembaga yang bertanggung jawab mengelola pendidikan orang dewasa dan kegiatan literasi. Suku India; Yayasan, bisnis, institusi, asosiasi, atau federasi, jika bukan sekolah, tetapi organisasi nirlaba yang menyediakan layanan di negara bagian. Lembaga Jangkar Komunitas (Perusahaan Perumahan Umum atau Multikeluarga, Perpustakaan, Penyedia Medis atau Kesehatan, Perguruan Tinggi Komunitas atau Lembaga Pendidikan Tinggi Lainnya, Lembaga Perpustakaan Negara, dan Organisasi Nirlaba Lainnya atau Organisasi Pendukung Masyarakat Pemerintah) Status; Lembaga Pendidikan Lokal (think Public Board Pendidikan); Sebuah entitas berbasis negara yang melaksanakan program pengembangan tenaga kerja. Atau kemitraan dari entitas yang memenuhi syarat.

NTIA mempertimbangkan hal berikut saat meninjau aplikasi:

• Untuk meningkatkan akses Internet dan adopsi broadband di antara orang-orang yang memenuhi syarat
• Keragaman geografis pelamar
• Sejauh mana aplikasi dapat menduplikasi atau bertentangan dengan program lain

Hibah harus mendukung setidaknya salah satu dari berikut ini:

• Mengembangkan dan mengimplementasikan kegiatan inklusi digital yang bermanfaat bagi audiens target
• Mempromosikan adopsi broadband oleh populasi yang ditargetkan untuk memberikan pendidikan dan kesempatan kerja bagi populasi tersebut
• Melaksanakan program pelatihan penduduk sasaran atau program pengembangan tenaga kerja lainnya yang mencakup keterampilan dasar, lanjutan, dan terapan
• Jadikan peralatan, instrumentasi, kemampuan jaringan, perangkat keras dan perangkat lunak Anda, atau teknologi jaringan digital tersedia untuk audiens Anda dengan biaya rendah atau gratis.
• Bangun, tingkatkan, belanjakan, atau operasikan pusat komputasi akses publik baru atau yang sudah ada untuk audiens Anda melalui agen jangkar komunitas
• Kegiatan lain yang menurut NTIA konsisten dengan tujuan program
• Kurang dari 10% dapat digunakan untuk manajemen.