Undang-undang (keputusan) baru yang memberlakukan Arahan UE 2018/1972, yang memberlakukan Kode Komunikasi Elektronik Eropa (Petunjuk), akan diterbitkan dalam buletin resmi pada 9 Desember 2021 dan akan mulai berlaku pada 24 Desember 2021.

Keputusan tersebut akan membangun kembali kode komunikasi elektronik Italia dan memperkenalkan perubahan signifikan (kode baru) untuk tujuan berikut:

• Pemutakhiran dan penyelarasan regulasi jaringan dan layanan komunikasi elektronik (telekomunikasi).
• Memfasilitasi penggunaan spektrum radio yang efisien, efektif dan terkoordinasi dan penyebaran jaringan berkapasitas sangat besar, termasuk jaringan tetap, bergerak dan nirkabel.
• Membangun lingkungan peraturan yang mendukung investasi dan investasi bersama dalam jaringan yang sangat besar.
• Memperjelas misi dan peran pemerintah dan regulator, termasuk Kementerian Pembangunan Ekonomi Italia (MISE), Regulator Komunikasi Italia (AGCom), dan Badan Keamanan Siber Nasional Italia (Badan Keamanan Siber).
• Menyederhanakan perizinan dan prosedur perizinan.
• Mempromosikan masuk pasar dan mempromosikan persaingan.Kapan
• Perlindungan pengguna akhir yang ditingkatkan.

Perubahan besar pada kode komunikasi elektronik Italia yang baru

Definisi dan cakupan aplikasi

Pasal 2 Kode Baru telah didefinisikan ulang secara konsisten dengan Arahan dengan tujuan mencerminkan teknologi dan evolusi pasar serta kebijakan peraturan UE dalam kerangka hukum.

Yang paling penting adalah definisi baru “layanan komunikasi elektronik”, yang saat ini mencakup tiga jenis layanan.

• layanan akses internet
• Layanan komunikasi antarpribadi
• Layanan yang seluruhnya atau terutama termasuk dalam transmisi sinyal, seperti layanan transmisi yang digunakan untuk menyediakan layanan dan siaran mesin-ke-mesin.

Dengan secara eksplisit memasukkan layanan komunikasi antarpribadi, definisi “layanan komunikasi elektronik” dapat diperluas agar termasuk dalam cakupan layanan komunikasi kode baru yang disediakan oleh operator over-the-top (OTT).

Perlu juga dicatat bahwa kode baru mendefinisikan “layanan komunikasi mesin-ke-mesin”. Ini karena layanan “mesin-ke-mesin” tunduk pada rezim yang terdiferensiasi sebagian, terutama yang berkaitan dengan “keadilan.” Kewajiban tujuan “dan hak pengguna akhir.

Tujuan umum regulasi

Sejalan dengan arahan tersebut, konektivitas dan akses ke jaringan yang sangat besar, termasuk jaringan tetap, seluler dan nirkabel, dan memfasilitasi penggunaannya oleh semua warga negara dan bisnis telah ditambahkan ke Bagian 4 dari kode baru. .. Ini termasuk dalam daftar tujuan umum jaringan telekomunikasi dan regulasi layanan, di samping tujuannya saat ini: mempromosikan persaingan, mengembangkan pasar domestik, dan mempromosikan kepentingan pengguna akhir.

Peran dan Tugas Pemerintah dan Peraturan

Sejalan dengan arahan tersebut, peran pemerintah dan badan pengatur, termasuk MISE, AGCom dan badan keamanan siber, telah diperkuat. Kode baru mencantumkan peran dan tugas MISE dan AGCom, termasuk yang ditentukan dalam kerangka nasional saat ini (kecuali yang ditentukan dalam arahan).

Kewajiban mengenai informasi, konsultasi dan kerja sama antara MISE, AGCom, badan keamanan siber dan otoritas persaingan Italia telah ditetapkan untuk memastikan penegakan norma-norma baru dengan benar.

MISE dan AGCom telah diklarifikasi untuk menjalankan kekuasaan mereka secara adil, transparan dan cepat.

Bagi lembaga keamanan siber, jelas akan melakukan tugas yang berkaitan dengan keamanan jaringan dan layanan komunikasi elektronik serta perlindungan dari ancaman siber. Peran yang sebelumnya ditugaskan ke MISE sekarang ditugaskan ke Badan Keamanan Siber. Secara khusus, badan keamanan siber harus mengidentifikasi:

• Langkah-langkah teknis dan organisasional yang tepat dan proporsional yang perlu diambil oleh penyedia untuk mengelola risiko yang ditimbulkan terhadap keamanan jaringan dan layanan.Kapan
• Ketika insiden keamanan dianggap berdampak signifikan pada pengoperasian jaringan dan layanan Anda.

Penyedia layanan dan jaringan telekomunikasi mengadopsi instruksi mengikat yang dikeluarkan oleh badan keamanan siber, termasuk yang berkaitan dengan langkah-langkah yang diperlukan untuk memperbaiki atau mencegah insiden keamanan ketika ancaman serius teridentifikasi. ..

Persetujuan

Kode baru menegaskan bahwa persetujuan umum yang diberikan oleh MISE diperlukan untuk menyediakan jaringan komunikasi elektronik dan/atau layanan di Italia. Namun, Pasal 11 Kode Baru dengan jelas menyatakan bahwa layanan komunikasi antarpribadi nomor-independen tidak memerlukan persetujuan umum.

Juga telah dikonfirmasi bahwa persetujuan umum dapat diperoleh dengan memberi tahu MISE dengan menyatakan bahwa MISE akan mulai menyediakan jaringan dan/atau layanan komunikasi elektronik. Pemberitahuan cukup untuk melaksanakan hak yang diperoleh dari persetujuan umum.

Dalam waktu 60 hari sejak deklarasi, MISE melarang kelanjutan kegiatan dengan keputusan yang wajar jika kondisi dan persyaratan untuk persetujuan umum tidak ada.

Kode baru sekarang secara langsung menetapkan di Bagian 11 daftar informasi yang mungkin perlu diserahkan oleh penyedia dengan pernyataan tersebut.

Menurut kerangka kerja baru, MISE meminta persetujuan umum oleh operator yang tertarik untuk memungkinkan BEREC mempertahankan pendaftaran UE untuk layanan telekomunikasi dan penyedia jaringan BEREC (telekomunikasi Eropa) yang akan dikirim ke badan pengatur).

Pemetaan jaringan

MISE dan AGCom didekomposisi secara lokal untuk memungkinkan pemetaan geografis infrastruktur yang terkait dengan jaringan telekomunikasi, meminta berbagai informasi dari penyedia, termasuk informasi tentang jaringan telekomunikasi dan fasilitas terkait secara cukup rinci. Anda berwenang untuk melakukannya. Norma baru menetapkan kemungkinan bahwa MISE dan AGCom akan memberikan informasi yang dikumpulkan dari perusahaan tidak hanya kepada Komisi Eropa, yang diberikan dalam kerangka kerja sebelumnya, tetapi juga kepada BEREC.

AGCom dan MISE memperkirakan jaringan broadband saat ini dan Italia sesuai dengan ketentuan Arahan, yang bertujuan untuk mengembangkan dan menyebarkan jaringan yang sangat besar dan bahwa regulator nasional menerapkan dan memperbarui pemetaan geografis jaringan broadband Sedapat mungkin dan investasi terkait yang diharapkan oleh operator.

penalti

Hukuman yang berlaku untuk pelanggaran tertentu telah ditingkatkan. Selain itu, denda administrasi baru telah diperkenalkan.

Kerusakan pada layanan atau infrastruktur komunikasi elektronik

Selain denda bagi mereka yang mengganggu atau mengganggu layanan komunikasi elektronik, denda sebesar €1.000 hingga €10.000 telah dikenakan pada mereka yang terlibat dalam aktivitas yang merusak layanan atau karya atau objek komunikasi elektronik. Unik untuk itu.

“Kewajiban untuk keadilan”

“Kewajiban untuk tujuan peradilan” telah dikonfirmasi untuk memasukkan penyadapan yang sah dan penyediaan informasi yang diberikan oleh operator atas permintaan otoritas yang berwenang.

Telah terbukti bahwa kewajiban untuk memenuhi “Kewajiban untuk Keadilan” tidak berlaku untuk penyedia layanan “Mesin ke Mesin”. Namun, kecuali penggunaan layanan tersebut dapat berkontribusi pada penyediaan. Dari layanan komunikasi interpersonal.

Ditetapkan bahwa operator, termasuk operator internasional, perlu memantau ancaman siber dan mengambil langkah untuk mengatasinya. Selain itu, ditetapkan bahwa operator harus memberi tahu badan keamanan siber tentang kejadian yang dapat memengaruhi keamanan sistem informasi mereka. Jika badan keamanan siber mengetahui adanya ancaman yang dapat mempengaruhi keamanan sistem informasi, maka badan tersebut akan menginstruksikan operator yang telah mengambil langkah-langkah di atas untuk mengaktifkannya.

Akses ke darat

Kode baru memberikan penyederhanaan prosedur persetujuan terkait dengan pemasangan infrastruktur nirkabel.

Mengenai kolokasi dan pembagian elemen jaringan dan fasilitas terkait untuk penyedia jaringan telekomunikasi, kode baru menetapkan bahwa AGCom akan:

• Mengkoordinasikan proses berbagi dengan mengeluarkan peraturan dan pedoman.Kapan
• Tetapkan aturan untuk mengalokasikan biaya berbagi fasilitas atau aset.

Akses ke spektrum radio

Kode baru sekarang menetapkan tujuan umum dan prinsip-prinsip yang dikejar oleh MISE dan AGCom dalam manajemen spektral di tingkat nasional. Sebagaimana diatur dalam Arahan, MISE dan AGCom akan mengejar tujuan yang ditetapkan dalam Bagian 58 dari kode baru untuk mempromosikan harmonisasi penggunaan spektrum radio di wilayah UE.

• Ini mencakup wilayah dan populasi Italia dengan kualitas tinggi, kecepatan tinggi dan broadband nirkabel, dan mencakup rute transportasi domestik dan Eropa utama, termasuk Jaringan Transportasi Trans-Eropa.Kapan
• Jika perlu, fasilitasi perkembangan pesat teknologi dan aplikasi komunikasi nirkabel baru di UE, termasuk pendekatan lintas sektoral.

Sistem perizinan penggunaan spektrum radio telah diperjelas. AGCom dan MISE, di bawah sistem lisensi umum, mempromosikan penggunaan radiospektrum, termasuk penggunaan bersama, menghindari interferensi, dan radiospektrum dalam situasi di mana hak tersebut diperlukan untuk mempromosikan inovasi dan kualitas. permintaan dan mempertimbangkan kriteria yang ditetapkan dalam Pasal 59 Kode Baru untuk memaksimalkan penggunaan dan pembagian spektrum radio secara efisien. Dalam semua kasus lain, MISE dan AGCom mengatur kondisi untuk menggunakan spektrum radio dengan otorisasi umum.

Dalam kewenangannya masing-masing, MISE dan AGCom menetapkan kondisi yang berlaku untuk hak penggunaan individu spektrum radio dan memastikan penggunaannya yang optimal, paling efektif dan efisien. Kondisi tersebut, termasuk tingkat penggunaan yang disyaratkan dan kemungkinan memenuhi persyaratan ini melalui transaksi atau sewa, didefinisikan dengan mengacu pada pengalihan dan perluasan hak individu untuk menggunakan.

Jangka waktu minimum untuk hak penggunaan individu adalah 15 tahun dan dapat diperpanjang. Versi kode sebelumnya memberikan periode waktu yang sesuai untuk jenis layanan, dan dalam setiap kasus tidak melebihi periode persetujuan umum, sehingga tidak ada periode hak penggunaan pribadi yang ditetapkan. Selain itu, telah ditambahkan bahwa prediktabilitas peraturan dijamin kepada pemegang lisensi individu selama setidaknya 20 tahun sehubungan dengan persyaratan investasi infrastruktur yang mengandalkan penggunaan spektrum radio.

MISE diberdayakan sesuai dengan AGCom untuk menentukan pembaruan hak penggunaan individu spektrum radio harmonis secara tepat waktu sebelum berakhirnya hak tersebut. Namun, kecuali ada kemungkinan pembaruan pada saat alokasi. Dikecualikan secara eksplisit. MISE dapat membuat penilaian tersebut atas inisiatifnya sendiri dan atas permintaan pemilik hak pakai (dalam kasus terakhir, mengajukan permintaan selambat-lambatnya 5 tahun sebelum berakhirnya jangka waktu hak). ). ..

Selain itu, MISE dan AGCom telah ditunjuk untuk:

• Mempromosikan persaingan yang efektif dan menghindari distorsi persaingan dalam pasar internal …