Universitas Amikom Purwokerto
  • Spirit
  • Creative
  • Success

Peran Komunikasi Krisis Efektif Pemerintah dalam Mengelola Gelombang Pertama Pandemi Covid-19 – Studi Keberhasilan Pemerintah Kerala-MA — Journal of Public Affairs

Peran Komunikasi Krisis Efektif Pemerintah dalam Mengelola Gelombang Pertama Pandemi Covid-19 – Studi Keberhasilan Pemerintah Kerala-MA — Journal of Public Affairs

Universitas Amikom Purwokerto, Kampus IT dan Bisnis Digital Banyumas, Jawa Tengah.

1.Pertama-tama

Negara bagian India Selatan, Kerala, telah menjadi tren tinggi dalam berita di seluruh dunia dengan “model Kerala yang dikelola Covid” yang sukses. Pencarian Google untuk kata “Covid Management Kerala model” akan mengembalikan sekitar 47,6 juta hasil dalam waktu sekitar 0,58 detik. Pemindaian cepat di halaman pertama menunjukkan bahwa hasil pencarian memuji “model Kerala Manajemen Covid”. Namun, istilah “model Kerala” atau “fenomena Kerala” diciptakan untuk menggambarkan fenomena lain, model ekonomi negara. Diukur dengan Produk Domestik Bruto (SGDP) negara, perekonomian negara didorong oleh pengiriman uang domestik dari dua sumber. Sumber informasi utama adalah Diaspora Malaya, yang tersebar di seluruh dunia, tetapi terutama difokuskan pada wilayah Teluk dan pengiriman uang turis. Diperkirakan 17% penduduk negara bagian itu tinggal di luar negara bagian (Pemerintah Kerala, 2019), Ini termasuk imigran asing, negara bagian lain di India, dan populasi siswa luar negeri. Baik India maupun luar negeri (termasuk banyak universitas China seperti Universitas Wuhan). Negara menerima sekitar US$28 miliar remitansi dari total US$70 miliar yang diterima negara pada 2019, menyumbang 36% dari SGDP. Kontributor utama lainnya terhadap SGDP adalah sektor pariwisata, yang menyumbang sekitar 10% terhadap SGDP (IBEF,). 2020) (Dutta, 2018).

Diaspora besar dan turis menciptakan pergerakan konstan pelancong internasional ke dan dari negara bagian. Negara kecil ini memiliki empat bandara internasional, menangani lebih dari 20 juta penumpang setiap tahunnya. Wisatawan asing mendominasi jumlah (53% dari seluruh penumpang). Negara dikunjungi oleh 16,7 juta wisatawan pada tahun 2018, di mana sekitar 1,09 juta adalah wisatawan asing, sisanya dari sirkuit domestik, dan total pendapatan sekitar 45.000 rupee (DoT, Kerala,). 2019). Namun, pergerakan turis mancanegara yang besar ini, termasuk turis dan diaspora, memiliki masalah kesehatan tertentu. Negara tersebut menjadi episentrum wabah virus Nipah 2018, kini Covid-19 (WHO, 2018) (Shaji, 2020), yang melibatkan pelancong internasional. Kasus Covid-19 pertama di India dilaporkan pada 30 Januari 2020 oleh seseorang dengan riwayat perjalanan dari Kerala ke China, diikuti oleh serangkaian kasus yang dibawa oleh ekspatriat dan turis asing. wabah Covid-19 saat ini di negara ini (Wikipedia, 2020) (Nidheesh, 2020). Namun, tingkat pendidikan yang tinggi, sistem kesehatan yang responsif, strategi manajemen penyakit yang praktis dan terfokus, strategi komunikasi yang sukses, dan peningkatan keterlibatan manajemen telah membuat negara mengembangkan penyakit yang berpotensi berbahaya ini. Upaya pengendalian Covid-19 negara sangat dihargai di seluruh dunia, bahkan lebih tinggi dari respon negara maju terhadap krisis Covid-19 (Biswas,). 2020) (Chowdhury & Sundaram, 2020) (1 minggu, 2020) (Forum Ekonomi Dunia, 2020). Model 5P pengendalian Covid-19 di Kerala, termasuk pencegahan, persiapan, kesehatan masyarakat, kepemimpinan politik, dan masyarakat, adalah Direktur Jenderal WHO (Talha,). 2020).

2 Tinjauan literatur

2.1 Krisis

Krisis adalah bencana besar yang dapat terjadi secara alami atau karena kesalahan manusia, intervensi, atau niat jahat (Argenti, 2013). Krisis dapat mengakibatkan kerugian berwujud (laki-laki atau fisik) atau tidak berwujud (keandalan dan reputasi). Menurut Coombs, krisis adalah peristiwa tiba-tiba dan tidak terduga yang dapat mengurangi kemampuan organisasi untuk terlibat dalam operasi sehari-hari dan menyebabkan kerugian berwujud dan tidak berwujud (Coombs,). 2007a). Kedua definisi tersebut menunjukkan bahwa krisis memiliki potensi konsekuensi negatif. Fink mendefinisikan krisis sebagai titik balik, baik atau buruk, menunjukkan bahwa tidak semua hasil krisis harus berbahaya, dan manajemen krisis yang efektif mungkin dapat mengarah pada hasil yang “baik” daripada yang buruk. 1986). Krisis “Tylenol” yang dihadapi J&J adalah contoh klasik dari manajemen krisis yang efektif dan realisasi hasil yang “lebih baik”. Coombs juga mendefinisikan krisis sebagai “kesadaran akan kejadian tak terduga yang mengancam harapan pemangku kepentingan, berdampak serius pada kinerja organisasi, dan memiliki konsekuensi negatif.” (Coombs, 2007a, NS. 19). Definisi Coombs menunjukkan tiga karakteristik krisis. Pertama, krisis bersifat perseptual (dan persepsi dapat dikelola). Ini melanggar harapan pemangku kepentingan (tentang kemampuan organisasi untuk melayani pemangku kepentingan) dan memiliki konsekuensi yang merugikan. Menurut Argenti, empat faktor berbeda menjadi ciri krisis tersebut. Pertama, ada elemen mengejutkan dari krisis. Itu terlihat tak terduga dan menangkap korban tanpa disadari. Kedua, krisis memberikan informasi yang terbatas atau tidak memadai yang membuat keputusan berdasarkan informasi menjadi tidak mungkin. Ketiga, semua krisis memberikan peristiwa serba cepat di mana para korban tidak punya waktu untuk bersiap menghadapi krisis. Keempat, krisis membawa pengawasan ketat dari anggota seperti karyawan, pelanggan dan mitra bisnis. Pengawasan menganggap tanggung jawab atas krisis dan sering mencari berita negatif tentang organisasi di jantung krisis.

Organisasi profesional perlu memiliki kebijakan dan institusi manajemen krisis yang efektif. Manajemen krisis mencakup serangkaian strategi yang dirancang untuk memerangi krisis dan mengurangi dampak pada reputasi organisasi (Coombs,). 2007b). Komunikasi krisis adalah bagian dari fungsi manajemen krisis dan sangat penting bagi organisasi yang menghadapi ancaman reputasi akibat krisis (Bundy et al.,. 2017). Fink model 5 tahap (Fink, 1986), Diikuti oleh model 3 tahap Smith dan model 5 tahap Mitrov. Coombs telah mengusulkan model tiga tahap sederhana yang mencakup berbagai tahap model sebelumnya (Coombs, 2007b). Model Coomb memiliki tiga tahap yang berbeda: pra-krisis, krisis, dan pasca-krisis, dan memerlukan strategi manajemen krisis yang berbeda. Pada fase pra-krisis, sinyal krisis terdeteksi, krisis dicegah, dan disiapkan untuk krisis (jika pencegahan tidak memungkinkan). Pada saat krisis, peristiwa pemicu dikenali dan krisis ditangani. Pada fase pasca krisis dilakukan tindak lanjut, investigasi, pembelajaran dari krisis dan pengelolaan pengetahuan.

2.2 Komunikasi krisis

Keberhasilan penting dalam manajemen krisis termasuk komunikasi krisis yang efektif. Krisis menciptakan kebutuhan akan informasi, dan komunikasi yang efektif mengumpulkan dan memproses informasi dan berbagi informasi yang relevan dengan pemangku kepentingan yang relevan (Coombs, 2010). Tujuan komunikasi krisis tergantung pada tahap krisis. Ketika tahap krisis berubah, persyaratan informasi pemangku kepentingan berubah dan manajer krisis harus dapat merespons. Fase pra-krisis mencakup pengumpulan informasi tentang krisis yang akan segera terjadi, penilaian risiko, dan pelatihan tim dan juru bicara krisis. Selama tahap krisis, kami mengumpulkan dan memproses informasi dan menyebarkan pengetahuan kepada pengambil keputusan dan pemangku kepentingan terkait. Peran fase pasca krisis adalah mengidentifikasi upaya manajemen krisis, memberikan pesan tindak lanjut, dan mendokumentasikan pembelajaran. Upaya komunikasi krisis bertujuan untuk mencapai tiga tujuan strategis (Sturges, 1994). Tujuan utamanya adalah untuk memberikan “instruksi” informasi untuk membantu warga yang terkena dampak secara fisik menangani krisis. Tujuan kedua adalah untuk memberikan informasi “koordinasi” untuk membantu mengatasi psikologis. Tujuan akhirnya adalah untuk “memperbaiki” reputasi dan memberikan informasi untuk mengurangi hilangnya reputasi akibat krisis. Komunikasi krisis juga dibagi menjadi manajemen pengetahuan krisis dan manajemen reaksi pemangku kepentingan (Coombs, 2009). Manajemen pengetahuan krisis mencakup kegiatan di belakang layar yang terkait dengan menciptakan respons sipil terhadap krisis. Manajemen reaksi pemangku kepentingan, di sisi lain, mencakup bagaimana pemangku kepentingan memandang krisis, organisasi yang bersangkutan, dan upaya komunikasi untuk memengaruhi respons mereka terhadap krisis.

Setiap krisis mengarah pada atribusi (menetapkan penyebab suatu peristiwa), yang memicu reaksi emosional di antara para pemangku kepentingan. Ketika sebuah organisasi bertekad untuk bertanggung jawab atas krisis, itu menyebabkan kemarahan dan, jika tidak ada tanggung jawab yang diberikan kepada organisasi, itu membangkitkan simpati (Weiner,). 2006). Reaksi emosional yang dihasilkan dari atribusi ini menentukan hubungan pemangku kepentingan dengan organisasi yang terlibat dalam krisis. Manajemen krisis yang efektif memerlukan upaya komunikasi krisis berbasis bukti untuk menyampaikan informasi yang benar kepada pemangku kepentingan sehingga pemangku kepentingan dapat menunjukkan atribusi yang benar. Manajer krisis perlu mengumpulkan aspek-aspek cerita secara efektif. Kegagalan untuk melakukannya dapat memungkinkan pemangku kepentingan dibajak oleh media dan slot pihak ketiga lainnya. Fitur komunikasi termasuk melatih manajer untuk menangani media untuk manajemen krisis, meningkatkan jalur komunikasi dengan masyarakat lokal, dan mengintervensi pemangku kepentingan (tenaga medis dan polisi dalam keadaan darurat Covid-19 saat ini). ) Termasuk peningkatan komunikasi dengan (Pearson & Mitroff,) 1993). Komunikasi krisis yang dipikirkan dengan matang memperbarui pemangku kepentingan dengan informasi yang teratur, tepat waktu, berguna, dan kredibel. Komunikasi semacam itu memungkinkan pemangku kepentingan untuk secara tepat mengaitkan diri mereka dengan krisis dan mengembangkan emosi yang tepat yang bertindak sebagai motivasi untuk perilaku yang baik. Komunikasi krisis yang efektif juga memastikan keterlibatan pemangku kepentingan dalam mengelola dan mengatasi krisis.

Banyak model telah diusulkan untuk menjelaskan pentingnya komunikasi krisis dan dampaknya terhadap pemeliharaan reputasi organisasi. Image Restoration Theory (IRT) berasumsi bahwa citra perusahaan harus dilindungi jika terjadi krisis (Benoit, 2014). Model komunikasi krisis lain yang umum diterapkan adalah Teori Komunikasi Krisis Situasional (SCCT) (Coombs,). 1995). SCCT didasarkan pada teori atribusi dan mengusulkan agar pemangku kepentingan memberikan tanggung jawab kepada organisasi jika terjadi krisis. SCCT berfokus pada kesadaran pemangku kepentingan tentang krisis dan pengelolaannya yang efektif. Komunikasi Krisis Mediasi Sosial (SMCC) telah diusulkan untuk memahami komunikasi krisis di dunia yang semakin digital (Liu, 2011). Model Pemetaan Krisis Terintegrasi (ICM) berfokus pada perubahan emosional pemangku kepentingan selama fase krisis (dua set emosi, termasuk kemarahan / kecemasan dan kesedihan / kargo) (Jin et al). ., tahun 2012). Model komunikasi krisis lainnya yang umum ditemukan termasuk pendekatan berbasis ko-variasi untuk komunikasi krisis, wacana yang diperbarui, dan teori arena retoris (RAT). Semua model komunikasi krisis di atas berurusan dengan sentimen pemangku kepentingan selama krisis dan respons yang tepat untuk menjaga reputasi organisasi, terutama bagaimana mengelolanya melalui komunikasi.

Karena situasi krisis yang berbeda dan sifat yang tidak berulang, proses komunikasi krisis dari semua organisasi berbeda. Meskipun merupakan bagian penting dari manajemen krisis yang efektif, teori komunikasi krisis tidak menguraikan “proses” model komunikasi krisis. Komunikasi menjadi lebih reaksioner daripada peristiwa yang direncanakan ketika krisis menyebabkan kebingungan dan mengarah pada perkembangan peristiwa yang tidak linier. Namun, praktisi dan peneliti yang sukses telah mengidentifikasi beberapa benang merah dan merekomendasikan serangkaian apa yang harus dilakukan dan apa yang tidak boleh dilakukan untuk memastikan efektivitas saat berkomunikasi di saat krisis. Bagan 1 merangkum poin-poin kunci dari para sarjana dan praktisi dalam berkomunikasi di saat krisis.

Bagan 1: Apa yang harus dilakukan dan apa yang tidak boleh dilakukan dalam komunikasi krisis

  • Prediksi Krisis: Fase pra-krisis dalam memprediksi krisis membantu Anda mengembangkan rencana krisis, termasuk menetapkan tim krisis, kebijakan, dan pesan krisis yang dibuat sebelumnya.

Mahasiswa Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Amikom Purwokerto

Info Komunikasi

Artikel Lainnya

Hari
Jam
Menit
Detik

Pendaftaran Jalur Gelombang 1 (Satu)